在工程招標(biāo)領(lǐng)域，串通投標(biāo)是常見的違法行為，但并非所有涉案人員都會面臨重罰。本案發(fā)生在舟山市普陀區(qū)，一名職員因協(xié)助投標(biāo)而被調(diào)查，最終卻因情節(jié)輕微獲得不起訴。這起案件為我們揭示了從犯、自首和認(rèn)罪認(rèn)罰在司法實踐中的重要作用，讓普通人更容易理解法律的寬嚴(yán)相濟(jì)。
2018年12月，舟山市朱家尖某工程項目發(fā)布招標(biāo)公告。普陀區(qū)某路橋工程有限公司（簡稱普陀公司）的職員劉某某，在總經(jīng)理章某某的指示下，聯(lián)系杭州某路橋工程有限公司（簡稱杭州公司）參與投標(biāo)。杭州公司同意后，普陀公司支付了20萬元投標(biāo)保證金和其他費用，并約定如果中標(biāo)，將工程轉(zhuǎn)包給杭州公司。
杭州公司的投標(biāo)代理人魏某某（男，大專文化，杭州公司職員）于12月28日抵達(dá)舟山，入住普陀公司掛賬的酒店。當(dāng)天，他按照杭州公司副總經(jīng)理肖某某的指示，將存有電子標(biāo)書的筆記本電腦和CA鎖交給劉某某等人，由普陀公司填寫報價并上傳標(biāo)書。次日，魏某某前往舟山公共資源交易中心參與開標(biāo)。最終，另一家公司以1121.5324萬元報價中標(biāo)，普陀公司和杭州公司均未中標(biāo)。
2019年6月19日，魏某某接到公安機(jī)關(guān)電話通知后到案，如實供述了事實。案件由舟山市公安局普陀山分局偵查，于同年11月29日移送普陀區(qū)檢察院審查起訴。
檢察院審查認(rèn)為，魏某某的行為符合《刑法》第223條第1款（串通投標(biāo)罪）和第25條第1款（從犯）的規(guī)定，即在投標(biāo)過程中與他人串通，損害國家利益或招標(biāo)人權(quán)益。但本案中，犯罪情節(jié)輕微：投標(biāo)未中標(biāo)，未造成實際損失；魏某某系從犯，僅負(fù)責(zé)代理投標(biāo)，實際操作由他人主導(dǎo)；此外，他具有自首情節(jié)（主動到案，如實供述），并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
根據(jù)《刑法》第27條（從犯減輕處罰）、第37條（罰金或拘役等輕刑）、第67條第1款（自首可從輕或減輕處罰），檢察院認(rèn)定魏某某可以免予刑事處罰。最終，依據(jù)《刑事訴訟法》第177條第2款，作出不起訴決定。這體現(xiàn)了我國刑事司法的寬嚴(yán)相濟(jì)原則，對輕微犯罪從寬處理，鼓勵主動投案和認(rèn)罪悔過。
本案提醒工程從業(yè)者，投標(biāo)過程必須陽光透明，嚴(yán)禁任何形式的串通，否則可能觸犯刑法。即使是輔助角色，也可能被追究責(zé)任。但法律也給予悔過機(jī)會：自首和認(rèn)罪認(rèn)罰能顯著減輕處罰。對于企業(yè)來說，加強(qiáng)合規(guī)培訓(xùn)至關(guān)重要，避免因一念之差釀成大禍。魏某某的不起訴決定，不僅是個人幸運(yùn)，更是為類似案件提供了司法參考。
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