蓮花縣人民檢察院
不起訴決定書
蓮檢一部刑不訴〔2020〕8號
被不起訴人楊某甲，男，外號“**”（音），1975年**月**日出生，公民身份號碼3603211975********，漢族，小學(xué)文化，住江西省萍鄉(xiāng)市蓮花縣**鄉(xiāng)********，2019年5月30日因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪被蓮花縣公安局刑事拘留，經(jīng)蓮花縣人民檢察院批準(zhǔn)，2019年6月6日被蓮花縣公安局執(zhí)行逮捕，2019年8月6日被蓮花縣公安局取保候?qū)彛?020年5月28日被蓮花縣人民檢察院取保候?qū)彙?/span>
本案由蓮花縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人楊某甲涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2020年5月26日向本院移送審查起訴。
經(jīng)本院依法審查查明：
2019?年3月在得知**鄉(xiāng)垃圾填埋場可能要新建垃圾焚燒發(fā)電站后，楊某乙、楊某丙等人討論垃圾焚燒發(fā)電站能否建設(shè)，而后形成了“不能建垃圾焚燒發(fā)電站及把垃圾填埋場關(guān)停”的統(tǒng)一意見。隨后，楊某丙就與他人商量擬寫了一份“公開信”，并到附近各鄉(xiāng)村串聯(lián)村民簽名，以此煽動村民積極參與。2019?年5月縣政府在網(wǎng)上發(fā)布第二次通告后，楊某乙、謝某某等?10?余人組成微信群“**群”，楊某乙、謝某某等人經(jīng)過討論后，形成一致意見，即用一個公開信的形式，把周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民聯(lián)合起來，采取堵門堵路、在現(xiàn)場掛橫幅、喊口號等方式一起行動，欲達(dá)成兩個目的：一是堅(jiān)決阻止在**垃圾填埋場建垃圾焚燒發(fā)電站；二是借此機(jī)會把現(xiàn)有垃圾填埋場趕出**鄉(xiāng)。后來村民聚集到垃圾填埋場參與抵制活動，致使垃圾填埋場從2019年5月16日開始十幾天無法正常作業(yè)，經(jīng)鑒定造成損失742437元。
被不起訴人楊某甲得知要建**垃圾焚燒發(fā)電站的消息后，建立“******群”，在群里參與討論、商量如何抵制**鄉(xiāng)建立垃圾焚燒發(fā)電站，鼓動更多的群眾參與到抵制活動?；氐?*后，楊某甲多次來到**垃圾填埋場門口，帶頭在現(xiàn)場參與堵路，阻止垃圾運(yùn)送車輛進(jìn)入垃圾場，維持鬧事村民的現(xiàn)場秩序。2020年5月19日，楊某甲帶頭攔住一輛維修車，后城管工作人員前來做工作，并試圖將群眾拉開，楊某甲見狀帶頭起哄“城管打人了”，后不明真相的群眾跟著起哄，造成垃圾填埋場工作車輛無法進(jìn)入，現(xiàn)場秩序混亂。
本院認(rèn)為，被不起訴人楊某甲實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百九十條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，主觀惡意小，且系初犯，認(rèn)罪悔罪，態(tài)度誠懇，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對楊某甲不起訴。
被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。
被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向萍鄉(xiāng)市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向蓮花縣人民法院提起自訴。
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蓮花縣人民檢察院
2020年6月11日
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